2011年,组织统战部认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会,第十九次全国高校党建工作会议和全省组织工作、统战工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕学校中心工作,以纪念建党90周年和深入开展创先争优活动为重点,在加强领导班子、干部队伍、高层次人才队伍、基层党组织和党员队伍建设以及统一战线工作等方面采取有效措施,认真抓好落实,不断提高干部群众对组织统战工作的满意度。主要做了以下几方面工作:
一、结合纪念建党90周年,继续深入开展创先争优活动
1.认真做好“公开承诺、定期点评”工作,进一步抓好窗口单位创先争优活动。按照省委和省委教育工委的有关要求,结合我校实际,制定2011年创先争优活动工作要点。认真做好2011年度我校基层党组织和党员“公开承诺、定期点评”工作。紧密结合我校“十二五”发展规划、服务型党组织建设和上一年度公开承诺落实情况,采取长期承诺与短期承诺相结合、共性承诺与个性承诺相结合、集体承诺与个人承诺相结合等多种形式,进一步增强公开承诺的针对性、操作性和实效性。按照形象量化、服务优化、考核量化、党群联动的“三化一联”要求,进一步抓好窗口部门深入开展创先争优活动,深化“党员先锋岗”创建行动,根据岗位特点、党员特长,设置管理服务示范岗等先锋岗位,培育和树立窗口单位的党员服务能手、党员业务标兵,积极打造党员示范窗口和服务团队,有效提升了窗口单位的服务能力和水平,受到广大师生好评。
2.进一步开展“闪光言行”评选推荐展示活动,认真组织开展纪念建党90周年系列活动。继续开展“闪光言行”评选推荐活动,在深入挖掘、重点培育、精心凝练的基础上,大力宣传创先争优活动中涌现出的“闪光言行”和先进典型,努力在全校上下形成人人有机会当先进、人人争当先进的良好氛围。2011年度向省委教育工委推荐并被之江先锋网公开向社会展示的“闪光言行”4例。结合我校实际,组织开展以党员教育周、奉献服务周、党内关爱周、帮扶互助周和成果展示周为主要内容的纪念建党90周年系列活动。精心组织开好庆祝建党90周年大会,集中表彰了一批我校在创先争优活动中涌现出的“闪光言行”和先进典型,评选表彰2010-2011年度“育人成才先锋·创先争优闪光言行之星”12例,对2010年入党满50年的老党员颁发了“入党50周年纪念牌”。
3.认真组织开展党建工作示范点创建活动。按照省委教育工委部署,以加强基层党组织建设,提高高校党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以重点培育与面上推动为着力点,认真组织开展我校党建工作示范点创建活动。在基层党组织积极培育推荐的基础上,评选出校级党建工作示范点6个,并给予一定的经费支持。同时,积极参与省高校基层党建工作示范点创建评比,精心培育,总结凝练,财政与公共管理学院党总支被确定为2011年度首批省高校基层党建工作示范点,并在全省高校基层党建工作示范点交流会上介绍经验。经教育工委组织处推荐,横店影视职业学院,宁波职业技术学院等兄弟院校还专程来我校交流党建示范点建设工作经验。
二、以“万人评组工”为抓手,努力提升组织工作科学化水平
4.深入调研,多措并举,努力提高组织工作满意度。针对2010年“万人评组工”活动反馈结果,组织开展了专题调研,系统梳理我校组织工作中的薄弱环节和存在的突出问题,深入分析原因,明确差距,有针对性地提出了整改措施,研究制定了进一步提高我校组织工作满意度的工作方案。结合工作实际,通过组织召开党委专题学习会、深入推行校领导接待日制度、开展选人用人专项宣讲活动、校领导开通微博、推出“万人评组工”活动校报专版等10项具体措施,切实抓好整改落实。为全面了解整改成效,在省委组织部对我校进行2011年“万人评组工”满意度测评前,用近两个月时间集中开展了组织工作满意度自查自测工作,形成了自查自测分析报告上报省委组织部和省委教育工委。从自查自测统计结果看,我校组织工作4项满意度评价和19个分项评价指标都有不同程度的提高。9月,按照浙江省2011年“万人评组工”活动安排,认真做好国家统计局浙江调查总队来我校的测评工作。
三、以深化干部人事制度改革和加大干部教育培训力度为重点,切实加强领导班子和干部队伍建设
5.深化内容,创新形式,进一步加大干部教育培训力度。认真贯彻落实中央和省委关于加强干部教育培训工作的有关精神,紧紧围绕学校中心工作和干部实际需要,制定出台《浙江财经学院2011年干部教育培训计划》,着力加强干部教育培训的规划与管理。借助现代教育技术平台,引入干部教育远程培训系统,建立“浙江财经学院干部在线学习中心”,探索开展干部网络教育培训,分类定制必修课、选修课等培训课程,实现干部自主管理、按需培训。截止目前,共注册学员210人,培训总学时达到6699小时(其中中层干部注册111人,总学时达到3952小时,平均学时为35.6小时)。按类别、分层次、有计划地开展好干部教育培训工作,重点举办好党总支书记研讨班,先后邀请了浙江省委宣传部常务副部长胡坚等6位领导和专家为学员授课。同时,有计划、有重点地选送符合条件的领导干部参加上级部门举办的各类培训班。今年共选送4位校领导分别参加了教育部党组举办的第三十九期高校领导干部进修班、省委组织部举办的2011年领导干部进修一班和2011年厅级党外干部合作共事专题研修班学习;选送中层干部参加第二、三期高校中青年干部培训班,2011年全省高校党务干部培训班,高校分管书记、组织部长培训班以及下沙高教园区校际干部联合培训班等各类培训班学习22人次。
6.深化改革,改进办法,认真做好部分岗位中层干部选聘工作。根据学校工作需要,按照《干部任用条例》要求,通过个别提拔、竞争上岗、校内外公开招聘等方式做好部分中层领导干部选聘和调整工作。进一步改进干部选拔办法,结合岗位实际,笔试突出针对性和适应度,面试进一步扩大普通干部群众的参与范围,更加注重邀请教授代表、党代会代表、普通教职工代表等人员担任群众评委。按照“明确职责、健全机制、交叉任职、共同负责”的要求,聘任10位党总支书记(主持工作副书记)为副院长,全面实现二级学院党政领导交叉任职。因工作需要,完成党委组织部部长、统战部部长的选聘工作,政府管制研究院副院长的校内外公开招聘工作,金融学院副院长的个别提拔工作,党校办副主任、人事处副处长、研究生处副处长、财务处副处长等4个岗位的竞争上岗工作。
7.加强监督,有效激励,认真做好干部考核和日常管理工作。为进一步加强干部的监督管理,通过民主测评、考核谈话等方式,全年共对新提拔的22名中层干部进行了试用期考核。为提高干部考核的科学性,中层干部2011年度考核中,更加注重加强对干部“德”的考核,在民主测评中增加了《德的考核测评评价表》,从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德和总体评价等方面进行正向测评,同时设立15个分项内容进行反向测评,真正树立以德为先的干部考核导向。进一步加强干部作风建设,在深入调研的基础上,制定出台了《中共浙江财经学院委员会关于进一步加强中层干部日常管理的若干规定》,全面加强和规范中层干部日常行为,确保中层干部认真履行岗位职责。进一步加大干部考核的导向激励作用,会同有关部门将干部考核、日常管理等情况与绩效工资改革进行有效对接,加大治庸治懒力度。进一步对中层干部持有因私护照(通行证)情况进行摸底调查,全面收缴,集中保管,积极规范因私出国(境)审批手续,加强中层干部因私出国(境)管理,2011年累计办理因公出国(境)政治审查16人次。进一步完善干部管理系统,加强干部信息系统建设,认真做好干部年报等相关统计工作。
8.强化培训,注重培养,进一步加强处级后备干部队伍建设。深入贯彻落实《党政领导班子后备干部工作规定》,进一步加强学校处级后备干部队伍建设,着力提高后备干部的思想政治素质、管理服务能力和业务工作水平。全校71名处级后备干部开通了网上学习帐户,截止目前,后备干部网上学习累计学时达1929小时。积极开展后备干部培训需求调研,采用集中授课、专题研讨、网上自学、讨论交流、校外考察相结合的方式认真做好后备干部培训工作,先后邀请7名校内外领导专家为学员授课。进一步完善后备干部档案,科学制定培养锻炼工作规划,通过校内岗位交流、校外挂职锻炼等方式,多途径、广渠道、全方位培养后备干部。注重加强年轻干部培养,先后选派8名同志赴上级有关部门和基层单位挂职锻炼。
9.认真做好老干部工作,充分发挥老同志在学校改革发展中的作用。协助有关部门,认真做好离退休干部学习十七届五中、六中全会,中央领导同志“七一”重要讲话精神工作,坚持老干部情况通报、在职领导走访慰问老干部等制度,进一步加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作。按照“以人为本,重在服务”要求,进一步从政治上生活上关心照顾老干部。加强与老干部的联系沟通,配合有关部门积极帮助解决老干部的实际困难。注意听取老干部对学校改革发展的意见和建议,注重发挥老干部的作用。
四、以学习贯彻高校基层党组织工作条例为重点,不断提升基层党组织建设整体水平
10.制定意见,全面部署,认真组织开好基层党组织建设工作会议。为认真贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省委、省委教育工委关于加强高校党建工作的有关要求,进一步巩固和发展我校创先争优活动成果,10月中旬至11月上旬,在分管校领导的带领下,深入我校各基层党组织开展了党建工作调研。根据调研情况,进行了汇总梳理,形成了调研报告,并制定出台了《中共浙江财经学院委员会关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见》。《意见》结合我校实际,强调了进一步加强和改进基层党组织建设的重要意义,提出了我校进一步加强和改进基层党组织建设的指导思想、目标要求和具体措施。在此基础上,为有效推进《意见》的贯彻落实,组织召开了我校基层党组织建设工作会议。会上,党委书记韩翼祥全面总结了我校基层党组织建设所取得的成绩,归纳梳理了存在的问题,并就如何落实学校党委《关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见》进行了全面部署。七个单位党组织分别从不同角度介绍了各自党建工作的有关情况和特色做法。
11.认真做好党员发展工作,进一步加强党员日常教育管理。制定年度党员发展计划,合理确定党员发展目标比例。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,规范程序,认真做好党员发展工作,党员队伍不断壮大。2011年,我校共发展学生党员1632名,其中本科生党员1543名,研究生党员89名;发展教职工党员4名。截至2011年12月底,我校共有本科生党员2980名,占本科生学生总数的14.06%;研究生党员534名,占研究生学生总数的66.01%;教职工党员794名,占教职工总数的59.08%。积极发挥党校作用,认真做好入党积极分子和预备党员的教育培训工作。2011年各二级学院举办党校培训班19期,培训入党积极分子和党员3690人次,党校教师累计授课86次。
12.加强党务工作者队伍建设,进一步做好党建研究工作。认真贯彻落实省委组织部、省委教育工委关于建立健全高校组织员制度的有关文件精神,按照“提高素质、增加数量、充实一线、落实待遇”的要求,开展新一轮学生党建兼职组织员选聘工作,共聘任12名学生党建兼职组织员。举办兼职组织员培训班,通过专题报告、网上课堂、实践交流等方式,进一步提高兼职组织员的政治素质和业务能力,目前已集中授课7次。根据省委教育工委2011年党建课题调研工作安排,开展了“信息化发展对基层组织建设的影响及对策研究”课题调研工作,完成调研报告。在各党总支推荐的基础上,经专家组评审,校党建与思想政治工作研究会共立项校级重点课题3个,一般课题7个,给予一定的经费支持。向省高校党建研究专业委员会推荐论文5篇,推荐课题3项。其中,1篇论文被评为年会“优秀论文”。积极向省委教育工委推荐创先争优典型案例,其中信息学院党总支创先争优活动案例入选省高校创先争优活动主题案例,财政与公共管理学院学生第二党支部“红色五年计划——学生党员实践教育的创新之路”活动获得第四轮高校支部建设创新活动创新奖。
13.加强党内民主建设,认真做好党代会代表候选人初步人选推荐选举工作。建立党代会代表列席学校会议制度。根据会议议题,适时邀请党代会代表列席党委会、校长办公会、党委理论中心组学习会,强化民主监督,努力发挥好党代表参与学校建设与管理的作用。根据《我省教育系统出席党的十八大代表推荐工作方案》、《关于做好省部属高校出席省第十三次党代会代表选举工作的通知》和省委教育工委党的十八大代表和省第十三次党代会代表推荐选举工作会议精神,认真部署,广泛动员,按照自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的要求,充分发扬民主,认真组织全校各级党组织和广大共产党员对党的十八大和省第十三次党代会代表候选人初步人选进行了推荐、酝酿,最终推荐党的十八大代表候选人初步人选13人,省第十三次党代会代表初步人选6名。
五、以加强民主党派基层组织建设和党外代表人士队伍建设为重点,扎实推进学校统一战线工作
14.协助民主党派加强基层组织建设,积极支持民主党派参政议政。协助民进支部、九三学社支社圆满换届。在换届筹备过程中,积极与民主党派省委会沟通协商,选好配强支社负责人,并为召开换届大会提供多方面的支持。指导做好各民主党派新成员发展和教育管理工作,今年共发展民主党派成员11人,其中民盟4人,致公党2人,九三学社5人。鼓励民主党派、党外人士围绕社会民生开展调研,撰写高质量提案。其中,刘亚玲教授通过《浙财研究》提交的咨询报告《关于加快嘉善改革发展的几点建议》得到省委赵洪祝书记的重要批示。
15.加强党外代表人士队伍建设,促进党外知识分子作用发挥。切实做好党外代表人士后备人选推荐工作,在中共基层党组织、各民主党派团体民主组织推荐的基础上,经与各民主党派团体组织协商,推荐李占荣、邱瑾为省级党外代表人士后备人选。深化党外代表人士教育培训,有计划地选送党外代表人士参加省委统战部、省社院、民主党派省委会举办的各类培训班4人次。认真做好党外挂职锻炼人员的推荐工作,与民革省委会协商沟通,推荐民革党员樊建芳到省人力资源和社会保障厅挂职锻炼担任劳动关系处副处长,将党外干部的培养落到实处。完善“党委出题、党派调研、学校采纳、部门落实”的工作机制,组织开展2011年度浙江财经学院统一战线课题研究,采取以民主党派基层组织为研究主体,与有关职能部门结对联系的方式,鼓励和支持统一战线成员围绕学校发展中的重大问题和统一战线可持续发展等课题开展理论研究,提出合理化建议,目前已立项课题10项。
16.做好留学归国人员统战工作,进一步加强统战宣传。通过调查摸底,建立留学归国人员信息库。关心留学归国人员的工作、生活,注重听取他们的意见和建议,组织留学归国人员参加省留联会举办的联欢活动,加强与省内高校留联会的沟通交流。切实做好统战部网站改版工作,充分利用网络优势,广泛宣传党的统战工作和民主党派各基层组织动态,增强广大教职工和青年学生对统战工作的了解、认识。在辛亥革命100周年之际,组织全校师生观看影片《辛亥革命》,重温历史,加强多党合作历史和优良传统的宣传教育。
六、以高层次人才为重点,进一步推进人才队伍建设
17.按照党管人才原则,认真做好人才培养和服务工作。以高层次人才为重点,继续发挥组织部门在人才管理、服务中的作用,主动与高层次人才保持联系与沟通,关心高层次人才的学习、工作和生活,做好年底慰问工作。注重调动高层次人才的工作积极性和创造性,努力营造重才爱才的良好氛围。在干部选聘等各项重要工作中,认真听取他们的意见和建议,对一些针对性强、有利于学校科学发展的建议及时予以采纳,积极有效地发挥高层次人才对学校建设发展的作用。同时,做好高校人才服务地方工作,根据安排,选派2名博士参加省“双服务”专项行动,按照上级要求,选派2名优秀教师赴宁波开展“双服务”活动。9月,省“双服务”第十服务组来我校开展调研,认真做好服务接待工作。
七、加强部门自身建设,不断提高业务能力和服务水平
18.强化政治理论和业务知识学习,全面落实党风廉政建设责任制。按照“党性强、作风正、业务精、服务好、效率高”的要求,组织部门成员深入学习中国特色社会主义理论体系,系统掌握组织、统战工作法规政策,不断提高组工干部的理论素养和业务能力,选派1名同志参加了浙江省高校党务干部培训班学习,选派1名同志参加了浙江省市级领导班子换届的干部考察工作。按照建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求,认真贯彻落实有关制度规定,部门领导带头严格贯彻执行党风廉政建设责任制,并通过部门会议、民主生活会等方式,注重加强廉洁自律教育。6月至9月,对组织统战部的部门廉政风险点和岗位廉正风险点进行了排查登记,促进反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。
总结这一年的工作,在学校党委的正确领导下,在各级党政部门和基层党组织的关心支持下,组织统战部全体成员严格按照“对己清正,对人公正,对内严格,对外平等”的要求,兢兢业业,团结进取,讲奉献、重服务,较好地完成了各项工作任务,取得了一定的成绩。但我们仍感到有许多不足,主要有:适应新形势新要求解决新问题的措施和方法还不够有效,凝练、宣传推广先进典型的力度还不够大,营造团结和谐、创先争优的氛围还有很多工作要做,结合实际开展党建工作研究还须进一步加强等等。2012年我们会加倍努力,我们相信,在学校党委的正确领导下,在兄弟部门和各二级学院的大力支持下,通过大家的共同努力,我校的组织统战工作一定能够再上一个新的台阶。